编者按:随着纪律检查体制改革、监察体制改革不断深入推进,新时代纪检监察工作翻开了新的篇章。如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,在党的十九大精神的引领下,把纪检、监察两项职责融合好、贯通好、执行好,不断开创纪检监察工作新局面?广西纪检监察网特邀我区部分市纪委书记、监委主任和自治区纪委派驻机构主要负责人,请他们谈谈如何推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。
政治路线确定之后,干部就是决定因素。钦州市纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设重要指示精神,紧紧围绕坚持稳中求进基本工作方针和实现高质量发展要求,把班子和队伍建设放在突出位置来抓,努力建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
在坚决落实“两个维护”中体现政治担当
习近平总书记强调,领导干部“要炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任”。纪检监察机关是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求,必须以更高的政治意识和政治觉悟来认识使命担当。钦州市纪检监察机关把对党忠诚作为首要政治原则,把坚决落实“两个维护”根本政治任务,切实抓好“政治建设六项重点任务”监督检查落实到监督执纪问责和监督调查处置各环节,在全面从严治党的实践中练就一双政治慧眼,把准政治方向、夯实政治根基。近年来,我们注重站在政治的高度看问题,严肃查处了市人大常委会原秘书长黄寿贵、市第二人民医院原院长周钦、市司法局原副调研员黄琳等领导干部严重违纪违法案件,切除了政治生态毒瘤,推动反腐败斗争由压倒性态势向压倒性胜利转化。今后,我们要进一步在强化政治过硬上下功夫,把坚定理想信念作为首要任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学懂弄通做实党的十九大精神,不断增强纪检监察干部的政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治视角、政治站位、政治立场观察和处理问题,在加强政治历练和工作实践中砥砺品格、锻炼意志、积累经验,不断提高纪检监察干部的政治能力和理论水平。
在学思践悟中提升履职本领
纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强,没有过硬的本领很难胜任。钦州市纪检监察机关将按照党的十九大报告提出的8种本领要求,积极教育引导干部加强自身建设,特别是坚持问题导向,提升专业能力和调查研究能力。
一是在提升专业能力上下功夫。持续深化国家监察体制改革,对纪检监察干部履职能力提出了新的挑战。纪检监察干部要适应新时代工作要求,首先要完善知识结构,在学习中增长实践才干,缺什么补什么,既学纪又学法,成为纪法皆通的“专才”。今年以来,钦州市、县(区)纪检监察机关先后举办纪检监察业务提高班4期,组织市县两级纪委监委人员300多人次参加培训。举办“每月一讲”培训讲堂5期,覆盖全市纪检监察干部。其次,要完善队伍结构,让专业人员干专业的事。比如推行执纪监督和审查调查部门分设,让日常监督更全面、个案审查更深入。目前,市纪委监委机关内部机构按照执纪监督、审查调查进行了分设,我们将进一步厘清各部门的职责定位,持续深化“三转”,让各部门各司其职、各尽其责,增强日常监督能力,提升执纪审查专业化水平,推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。除此以外,开展派驻机构规范化建设年活动,探索推行“纪检监察室+派驻纪检组”分区协作模式和“乡镇纪委+党建和廉洁工作站”分片协作模式,着力解决机关和基层执纪审查工作不平衡不充分问题。
二是在提升调查研究能力上下功夫。做好新时代纪检监察工作,必须高度重视调查研究。十九届中央纪委二次全会强调,领导干部要带头调研、经常调研,把准事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。下一步,我们要坚持加强和改进调查研究,提高调研发现问题、解决问题的能力。全面开展扶贫领域联动大巡访,对全市所有脱贫摘帽贫困村和贫困户进行巡访核验,安排各级纪检监察机关领导干部围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理带头开展蹲点调研,着力发现一批扶贫领域腐败和作风问题。
在强化自我监督中严防“灯下黑”
习近平总书记强调,执纪者必先守纪,律人者必先自律。纪检监察机关和纪检监察干部必须始终在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,严防“灯下黑”。
一是在班子自身建设上严之又严。新一届纪委班子产生伊始,市纪委常委会就从严约束自身,制定实施内部工作制度和流程16项,为全市纪检监察机关加强自我监督作表率。市监委组建后,第一时间制定出台《市监察委员会议事工作规则(试行)》等6项规范内部运行和纪法衔接的制度体系,保障监察权在正确的轨道上运行。我们将继续发挥这些规章制度的作用,带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。
二是在党内政治生活上严之又严。今年以来,我们在市纪委监委机关(含市委巡察办、绩效办)重新组建了综合支部、执纪监督支部、审查调查支部、绩效考评支部等4个党支部,进一步加强了党的基础组织建设。按照《新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,我们将牢固树立党的一切工作到支部的理念,严格落实“三会一课”制度,积极开展过“政治生日”、重温入党誓词、主题党日等活动,增强支部生活的经常性、严肃性、实效性,不断增强支部教育管理党员的主体作用,以党建工作推动干部队伍建设。
三是在内控机制建设上严之又严。钦州市已经制定出台了《钦州市纪检监察干部“五守则、十不准”》,开列纪检监察干部履职正面导向和负面清单,着力建设纪检监察机关优良政治文化。我们将认真执行监察法和监督执纪工作规则,强化自我监督,健全内控机制,把权力关进制度笼子。在内部机构设置和领导分工上,注意既相互支持配合,又相互监督制约,防止权力集中和任性。
四是在干部教育管理上严之又严。加强纪检监察干部的实战轮训,分期分批组织基层纪检监察干部到市级机关跟班学习、参加专项工作,不断提升业务素养和实战能力。继续执行纪检监察机关干部家访制度,开展全员家访活动,沟通思想、增进交流、听取意见,深入了解干部8小时以外情况和家庭情况,把思想教育工作做细做活做到“家”。严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,坚决清除“灯下黑”,以更高标准、更严纪律加强纪检监察干部队伍建设。
(钦州市委常委、市纪委书记、市监委主任潘瑾兴)