2018年3月23日，市委常委、市纪委书记、市监委主任潘瑾兴(右二)到市纪委驻市委统战部纪检组督导调研 (覃高翔 摄)

市、县(区)派驻机构共立案117件，结案113件，给予党纪政务处分108人；运用“四种形态”处置733人，其中，第一、第二种形态处置687人……

2018年，钦州市市县两级派驻(出)机构把党的政治建设摆在首位，认真践行“两个维护”，坚持问题导向，聚焦监督执纪问责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，用实际行动交出了一份忠诚履职的优秀“答卷”。

全面进驻 实现派驻监督全覆盖

改革后，设置派驻(出)机构23家，监督覆盖市一级党和国家机关单位以及相关单位157家，比改革前增加90家，填补了原来的监督空白，实现党内监督不留死角、不留盲区。

2018年10月23日，市纪委驻市委统战部纪检组到钦南区久隆镇对扶贫领域项目开展监督检查。(劳绍朋 摄)

“全覆盖”，不是简单的数量扩充，而是组织、制度、工作的全覆盖。隶属关系转变，派驻机构由市纪委直接领导、统一管理，对市纪委负责，与驻在部门是监督与被监督的关系，这一关系的明确，体现了市纪委“派”的权威和派驻机构“驻”的优势；角色转变，派驻机构干部聚焦主责主业，专门履行监督执纪问责工作职责，不再分管纪检监察之外的其他业务工作；人事关系转变，派驻机构的人事关系由市纪委统一管理，干部选调、使用、考核等由市纪委统筹安排；监督方式转变，充分发挥“驻”的优势，让派驻机构转职能转方式转作风，聚焦主责主业，集中精力抓监督执纪问责，既不错位，也不缺位，把监督的重点聚焦到权力运行的全过程，盯住人、看住事，不断发现问题、解决问题。

强化自身建设 履责能力不断提升

为保障派驻机构高效履职，全市不断理顺体制机制，增强“派”的权威。

开展派驻机构“规范化建设年”活动，用1年左右时间，重点推进各派驻(出)机构硬件设施、职责职权、业务工作、队伍建设、组织生活、经费保障等六个方面规范化建设。出台派驻机构建设“1+8”系列配套制度，对派驻机构设置、职责权限、工作关系和工作流程等做出规定；出台执纪监督检查工作办法等6项制度，探索规范执纪审查常用文书格式，规范监督、请示报告、公文处理、信访举报、纪律审查等工作流程，推进派驻机构日常监督规范化、制度化、精准化，对被监督单位进行常态化“体检”，做到指导到位，步调一致。

2018年12月28日，市纪委驻市人大机关纪检组到监督单位窗口开展明查暗访 (马银丽 摄)

实施派驻(出)机构负责人述责述廉制度，派驻机构负责人每年至少向市纪委常委会述责述廉一次，通过晒成绩、摆问题、谈计划，营造成果共享、赶超比拼的良好氛围。

坚持开展“四训四炼”能力素质提升工程。通过“异地骨干培训+本地全员培训+每月一讲培训+上级调训”的模式，紧扣推动新时代纪检监察工作高质量发展要求，加大干部培训力度，强化干部专业能力和素质。实施“跟班学习+下派挂职+参与专项工作+参加信访一线”等训战结合模式，加强干部实践锻炼，提升实战能力。

2018年6月7日，钦州市纪委驻市发改委纪检组到浦北县小江街道办事处桥山村开展扶贫领域联动大巡访 (施玲洪 摄)

探索派驻机构人员参与巡察工作模式。将全市派驻机构纪检监察干部纳入市委巡察人才库，参与党委巡察。实施被巡察单位对应的派驻机构负责人列席巡察意见反馈会制度，参与巡察整改“三评一定”工作，让派驻机构充分了解掌握监督单位存在的突出问题及整改方向，实现派驻监督与巡察监督的“双轮驱动”，增强派驻监督针对性。

一组一精品 擦亮监督“探头”

驻市政协机关纪检组创新开展“七盯紧七督促”工作法，当好驻在部门政治生态“护林员”。年内盯紧低保危改、扶贫产业项目等，督查民政部门开展了1次综合督查、2次面上检查、5次专项资金检查，并对8个村(社区)开展整村剖析，追缴低保领域违规违纪资金近百万元……

2018年11月15日，市纪委驻市国资委纪检组检查督促抓好市委常委班子2017年度民主生活会典型事例钦州市屠宰场搬迁难的推进工作 (刘旭 摄)

驻市交通运输局纪检组紧盯中央八项规定精神落实情况，组织各监督单位开展加油卡自查整治行动，发现市国土局14名干部职工违规加油问题，督促清退违规加油费用累计1.9万元，相关人员被问责处理……

驻市委组织部纪检组建立科级干部信息档案，按照“一人一档”为11个综合监督单位335名干部建档“画像”……

一年来，派驻机构围绕“一组一精品”工作要求，坚持问题导向，围绕把政治建设摆在首位、压实主体责任、巡察整改落实、选人用人干部队伍教育管理等情况，强化政治监督。

2018年8月24日，市纪委驻市政府办纪检组组长陈杰到市行政审批局上“不忘初心、牢记使命，做新时期合格党员”廉政党课 (黄善凌 摄)

坚持监督关口前移，全面摸排监督单位及干部职工基本情况，核查监察对象底数，擦亮监督“探头”，真枪实弹地开展“近身监督”。坚持挺纪在前，实践运用监督执纪“四种形态”，推动驻在部门通过观看典型案例巡展、警示教育片和上廉政党课、召开警示教育会等形式，开展形式多样的警示教育和纪法教育，约谈提醒，强化日常监督。紧盯春节、中秋节等重大节假日，查处违反中央八项规定精神问题13件，坚决防止不良风气反弹回潮。

2018年7月3日，市纪委驻市中院纪检组前往浦北县龙门镇中南村贫困户家中开展扶贫领域巡访 (朱为 摄)

探索“纪检监察室+派驻机构”分片协作模式，整合监督力量，有效破解执纪力量不足、办案能力弱、工作开展不平衡等问题，实现改革效应和治理效能最大化。

创新开展扶贫领域联动大巡访，一改“坐等信访举报”被动监督方式，主动进村入户、深入田间地头，对2016年、2017年脱贫摘帽村、脱贫户进行巡访“全覆盖”。2018年，全市各派驻(出)机构共巡访脱贫摘帽村71个、脱贫户1253户，发现各类问题线索108条。