用责任担当撑起反腐大旗

——广西专项工作助力精准扶贫记事(上)

尽管几天前就接到了通知，可是当梧州市委常委、市纪委书记黄中贤递上7000元危改房补助款时，藤县天平镇新陈村武柳组的五保户何镇礼还是有些“迷糊”：这是真的吗?

2013年7月，67岁的何镇礼向村委主任何文敬报名申请危改房指标。很快，1.9万元补助款进了何镇礼的账户。但钱还没捂热，何文敬就以买摩托车为由“借”去了7000元钱。靠每月210元低保生活的何镇礼敢怒不敢言，东拼西凑借了一万多元盖起新房，却因资金不足窗户都没装齐，政府的“民心工程”变成了“伤心工程”。

吃拿卡要、雁过拔毛，扶贫领域乱象祸国殃民。2015年9月，自治区纪委把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为服务脱贫攻坚工作、推动扶贫政策精准落实的重要抓手，在全区集中开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。反腐飓风席卷八桂大地，一批党员干部被查处，数十亿扶贫资金送到了真正困难的群众手中。

压实“两个责任”，党委书记挂帅反腐

广西农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。作为全国脱贫攻坚的主战场，中央向广西拨付了大量专项扶贫资金。然而，一些党员干部私欲膨胀，变身“苍蝇”“硕鼠”，疯狂蚕食群众利益，严重败坏了党和政府形象。

自治区党委对专项工作高度重视。彭清华书记多次作出批示，并到梧州调研，对治理群众身边的腐败问题提出明确要求。2015年12月，广西专门召开会议听取全区14位市委书记履行主体责任情况，彭清华毫不留情、点名道姓地揭开市委书记们的“短板”。会议尚未结束，不少市委书记已感受到了沉甸甸的责任和压力。

“对群众身边的腐败问题，绝不能视而不见，更不能失职不作为，必须下大力气加以解决。”专项工作启动之日，自治区党委常委、自治区纪委书记于春生的话掷地有声。

压力层层传导，责任层层落实。2016年元旦假期刚过，北海市委书记王可就来到北海市纪委，调研专项工作开展情况。一个月后，他又为此集体约谈了北海市四家班子成员、法检海事“三长”及县区委书记。与王可一样，目前全区14个地级市、110个县(市、区)党委书记基本上都亲自担任专项工作领导小组组长，亲自抓、主动抓，既挂帅又出征。

全区各级纪检监察机关积极作为，把问责作为倒逼主体责任和监督责任落实的核心，失责必问、问必到底。今年2月，自治区纪委发现，有的县开展专项工作4个多月才立案几件，比一些乡镇还少，立即约谈工作滞后的8个市纪委书记，以及29个县(市、区)党委书记、纪委书记。约谈的效果立竿见影：2至4月，市、县、乡三级立案数大幅增长，部分市县一个月的立案数就超过去年全年立案数。

打赢脱贫攻坚战，纪律保障举足轻重。如今，广西各级党委不当“甩手掌柜”，各级纪委敢为、善为，专项工作正以前所未有的力度推进扶贫领域监督执纪问责的不断深化。

践行“四种形态”，教育一批挽救一批

“看到越来越多官员被查，我知道自己不能再有侥幸心理了。”今年3月16日，合浦县石康镇太平村治保主任黄胜河怀揣1680元钱，在县纪委门口徘徊了一阵，最终鼓起勇气走进大门。这天，他主动向组织交代了套取国家粮补资金差额的违纪问题。

黄胜河的决心，来自全区各级纪检监察机关对腐败行为的“零容忍”态度，以及监督执纪“四种形态”对“失足”干部的感召力。

专项工作开展以来，全区各级纪检监察机关既盯住少数“烂树”，又放眼整个森林，用纪律和规矩管住大多数。在玉林，出台了《对专项工作中主动交代问题主动退款人员的处理意见》，坚持宽严相济、区别对待处理问题，发挥政策感召作用，让轻微违纪干部感受到组织的关怀，让还在等待观望的违纪人员丢掉幻想;在梧州，建立起严管的“三道防线”，通过咬耳扯袖、党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和重大职务调整等手段，避免干部陷入违法犯罪深渊。

各级纪检监察机关主动出击，抓早抓小、防微杜渐，该处分的处分，该教育的教育，切实把纪律挺在前面。截至今年6月，全区共对6981人进行了诫勉谈话、组织处理。黄胜河深有感触地说：“要不是党组织及时帮助我纠正方向，或许我会在违法违纪道路上越走越远。”

专项工作的强大影响力，不仅在于震慑广大党员干部主动交代问题，退缴违纪款，更是让老百姓享受到了实实在在的成果，增强了对党和政府的信心。4月22日，在梧州市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题违纪款清退(岑溪)现场会上，16名村干和村民代表将涉及征地拆迁、生态公益林、廉租房等领域的违纪资金371.9万元捧在了手上。”从开始反映问题到今天，没想到短短一个月时间，该退还给我们的钱一分不少退了回来。这个专项工作让我们看到了希望。”南渡镇西竹村村民代表老陈内心激动万分。

“现在，党员干部遵规守纪、依法办事的观念更强了，服务群众也更加积极主动。”玉林市委常委、市纪委书记高虹深切感受到了党员干部身上发生的变化。

坚持纪在法前，聚焦民生严查重处

出逃，并没有让合浦县白沙镇东海村党总支原书记黄深焕逃脱党纪国法的惩处。专项工作开始后，在自治区纪委的督办下，不到一个月，藏匿在柳州市融水苗族自治县的黄深焕便被缉拿归案。此前，他贪污了400多万元征地补偿款用于赌博及还债。

对那些经不断提醒挽救不奏效，最终走向违纪违法道路的党员，我区各级纪检监察机关坚决严查快处，不姑息、不手软。黄深焕的快速落网，只是各级纪检监察机关聚焦主责主业，积极行动、认真履职的一个缩影。

藤县渔政站长等人滥用职权给220多名不符合条件的人发放渔用柴油财政补贴151万元，被立案审查并移送司法机关处理;北海市银海区征地办一些工作人员与社会人员勾结骗取征地青苗、附着物补偿费400多万元，分别被开除党籍、移送司法;玉林市玉东新区征地办原副主任林玉忠伙同他人骗取国家征地拆迁款，向农户索要好处费及骗取国家资金1127万元，被移送司法机关处理……

对严重侵害群众利益问题，特别是对扶贫移民项目建设和资金管理方面滥用职权以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题，各级纪检监察机关以“零容忍”态度严肃查处。

一个个贪官落马，一件件丑闻曝光。专项工作开展至今，全区各级纪检监察机关通报典型违纪案件8390起，其中自治区纪委点名道姓通报曝光典型案例9批次165起，社会反响强烈。

近日，广西纪检监察网联合广西新闻网、红豆论坛开展的专项工作问卷调查结果显示，43185名参与群众中97.77%对专项工作满意或基本满意。14个市第三方民意调查结果显示，群众满意度超过90分，96%以上受访群众认为干部作风和社会风气明显好转。