案件警示

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挪用公款获刑七年：

1972年出生的梁某英，是广西壮族自治区灵山县人，案发前任灵山县新圩镇某村委会妇女主任兼出纳，在2017年1月份的时候因认识了“男朋友”（陈某昌），2017年1月至3月从管理的村委账户中挪用了50万左右扶贫款给“男朋友” （陈某昌）用于入股澳门的“赌场生意”，怀着“发财”美梦的梁某英却由此走上了一条犯罪之路。

2018年5月24日经钦州市中级人民法院二审判决，梁某英犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年，陈某昌犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，梁某英、陈某昌共同退还给灵山县新圩镇某村民委员会人民币474588.88元，梁某英单独退还给某村民委员会人民币207434.33元。新圩镇某村委会主任邓某鑫（另案处理）经灵山县人民法院判决犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。

爱情来的太快

2017年1月份的时候，梁某英在广东省佛山市丹灶镇在春运期间帮人拉客的时候，通过微信认识一个1991年出生的男子“陈某昌”，当时因为在微信聊得很开心，经过几天的微信聊天，相互了解对方的爱好和工作，便在2017年1月10日的晚上，相约出来见面，正值青春年少、高大帅气的陈某昌一下子捕获了梁某英的芳心，当晚气氛浪漫，他们相谈甚欢，从此情人相称。

入股投资赌场

在渐渐熟悉的过程中，陈某昌说要送个手机给梁某英，但是钱不够，于是梁某英转了500元给陈某昌，然后陈某昌开始提到他的“工作”，据陈某昌介绍，他在帮澳门的一个老板在广东佛山等地开的赌场看场，收入还不错，如果有钱的话可以拿钱来入股赌场，利润回报很丰厚，利息很高，入股赌场10万一晚的利息可以得到1万元。于是梁某英听了很心动，便转了6000多元给陈某昌，两三天之后，陈某昌告知梁某英入股赌场的钱包括利息现在一共有1万元了，再入股3万元到过年就可以带10万元回家了，听得梁某英心花怒放，接着陈某昌以给手机为由又约出来见面，其又转了包括前面的6千多元共计4万元给陈某昌入股赌场生意。

3个月共“投资”50万元

在快过年的时候，陈某昌在微信上发一张有一堆人民币的图片，说是赌场的利润，其中有2万元是梁某英的利润，但是还不能分钱，要等正月十五赌场散场以后才能分，而且说春节前的时候赌场生意好，他要继续拿钱去澳门的赌场放数，梁某英又一次心动了，表示同意继续投资，于是从保管村委的账户拿出钱来，陆续转25000元、20000元、50000元不等的钱给陈某昌，接着陈某昌又说到因为赌场有人闹事打伤了他的手下，需要10万元解决问题，梁某英又从村委的账户拿钱出来，陆续打了十多万元给陈某昌，之后陈某昌又说澳门赌场生意亏损，又需要钱解决困境，梁某英见陈某昌赌场亏损对她的损失也很大，又从保管的村委账户陆续拿了几十万元出来帮助陈某昌解决问题。

梁某英与陈某昌的微信对话

2017年2月27日，陈某昌说可以提取38万元了，可是需要4万元来打通赌场经理关系，梁某英又想办法拿了4万元给陈某昌。3月底，陈某昌陆续以办信用卡、没钱吃饭、贷款介绍费等各种理由向梁某英要钱，梁某英看着村委的账户开始填不上了，也要支付村里各种账单，她也心慌了，但是她依然一边深信不疑她的“男朋友”能够给她赚到钱，对陈某昌的转账要求均满足，一边想办法贷款、借钱等拖延挪用公款被发现的时间。据统计，在相识陈某昌的三个月内梁某英挪用村委公款（494388.88元）“投资”赌场。

最终纸包不住火

2015年至2017年间，灵山县新圩镇某村委被列入钦州市“联镇包村”扶贫专项资金补助对象，陆续拨入某村委银行账户的扶贫资金、扶贫产业等项目款共200多万，而梁某英担任某村民委员会妇女主任兼财务出纳，负责管理村委的银行账户，在2016年12月29日至2017年2月27日间，从其管理的村委银行账户中先后11次挪用扶贫款，共计755000元，除了与陈某昌的之外，其余用于个人消费。在2017年5月的时候群众举报到灵山县人民检察院，5月25日检察院对梁某英挪用公款一案立案侦查。

灵山县人民检察院立案决定书

据陈某昌介绍，他其实是做高利贷生意，并没有拿梁某英的钱去投资赌场，而是用来解决高利贷生意上的问题，以缓解周转的困难，当梁某英说是村委会的扶贫款项时，就以高回报来唆使她拿钱出来，每次梁某英对他的要求都有求必应，直到后来梁某英把村委会的扶贫款都差不多“挪空”，危机感袭来的梁某英不得不一次又一次要求陈某昌尽快还款，陈某昌在意识到梁某英拿的是村委的扶贫款可能会出事后，才通过微信转了19800元还给梁某英。

灵山县人民检察院的检察官在办理此案时说到，虽然挪用公款似乎是从认识了一位“男朋友”开始，之后便一发不可收拾，但是如果她心不贪念，也不会因此犯错，最终梁某英因心生的一点贪念让她渐渐走上一条不归路。在本案中，梁某英属于农村基层组织人员，协助政府管理扶贫资金，依法应当认定为从事公务的人员。

挪用扶贫款背后的疏于管理

梁某英仅仅是作为一名村委会妇女主任兼出纳，却能够自由支取村委会款项，不得不让人深思该村的财务管理制度，而邓某鑫作为新圩镇某村委会主任，违反财务管理规定，长期把自己的印鉴交由梁某英保管，对梁某英的行为缺乏监督，没有要求梁某英对银行账单进行核账，导致梁某英轻易地使用其保管的印鉴开具虚假的项目资金现金支票或转账支票的方法多次挪用专项扶贫资金。遂法院对邓某鑫作出上述判决。

梁某英与陈某昌一审现场

最终梁某英、陈某昌案经钦州市中级人民法院终审判决，认为梁某英作为村委会委员在协助人民政府管理扶贫款项的过程中，利用担任村委会出纳的职务便利，挪用扶贫款项用于非法经营活动，数额达755000元，构成情节严重；被告人陈某昌明知被告人梁某英挪用的钱是村委公款，仍然与被告人梁某英共谋并指使被告人梁某英挪用公款用于非法营利活动，数额达474588.88元。遂对梁某英、陈某昌作出上述判决。

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检察官说法：

近年来，发生不少村干部在扶贫领域犯罪的现象，而预防和治理村干部腐败是一项长期而复杂的工程，只有从制度上完善、思想上提高廉政意识、监督上加大力度、管理方法上改革创新才能从根本上有效防治村干部的腐败。