五年党风廉政建设和反腐败工作成果报道之一：

清风拂八桂 气正助扬帆

——我区五年党风廉政建设和反腐败工作综述

清风激扬正气，发展凝聚人心。自治区第十次党代会以来的五年，是我区富民强桂新跨越扎实推进、全区各族人民自豪感和凝聚力极大增强的五年，也是党风廉政建设和反腐败工作不断深化拓展、党的建设全面加强的五年。这五年，全区各级党组织和纪检监察机关全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，履行管党治党政治责任，认真落实中央八项规定精神，坚持党要管党、从严治党，坚决把纪律挺在前面，狠刹“四风”，重拳打“虎”拍“蝇”，构建风清气正的政治生态，赢得了民心，人民群众对反腐败的满意度比2011年大幅度提升。

牵住“牛鼻子”，全面从严治党责任向基层压实

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

是责任就要勇担当，五年来，自治区各级党组织和纪检机关始终把“两个责任”扛在肩上、落实在行动上。

五年来，自治区党委自觉担起全面从严治党主体责任，强化各级党委(党组)推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当，出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于加强自治区直属企业党风廉政建设的若干意见》等系列文件。全面推行责任清单制度，健全履职谈话、签字背书、检查考核等制度。将“两个责任”落实情况纳入设区市年度绩效考评范围，列为自治区党委巡视重点，督促各级党组织和纪检机关深化认识、明确责任。组织开展述职评议活动，每年对各级党委领导班子及其成员落实党风廉政建设主体责任情况开展考评。自治区党委书记彭清华带头履行第一责任人职责，带队检查基层党委落实主体责任情况，约谈副省级领导，分片区集中约谈全区各县委书记、县长、县纪委书记，约谈32家国有企业负责人。各级党组织健全责任分解、监督检查、倒查追究等体系，通过一级抓一级、层层传导压力，压实责任。

五年来，全区各级纪检机关紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，积极协助党委加强党风廉政建设。自治区、市、县三级纪检机关整合优化了内设机构，清理议事协调机构，将各级纪委参与的议事协调机构精简到18个以内。改革纪委派驻方式，实现自治区一级党和国家机关派驻监督全覆盖。“三转”有效凝聚共识、全面提高履职能力。各级纪检机关积极转变监督执纪方式，树立“干部之家”理念，从“管少数”转向“管全体”，从盯违法转向盯违纪，坚持把“四种形态”运用到线索处置、执纪审查等环节，建立健全早发现、早处置机制，力求“治病于初起”，防止“病入膏肓”。2015年以来，全区纪检机关综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，处理问题线索30376件，谈话函询1862件(次)，给予党纪轻处分和组织处理17693人。

“抓早抓小”并不意味着“抓小放大”，2015年来全区各级纪检机关给予4072人党纪重处分和重大职务调整。对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，履行一岗双责不力，区域系统内“四风”问题反弹，党员干部违纪问题频发多发的，严格“一案双查”。党的十八大以来，全区共有183个领导班子、517名领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究。

持续正风肃纪 党员干部作风进一步好转

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的作风建设是一场输不起的斗争，要打赢这场攻坚战，关键在执行、在落实。

中央出台八项规定后，自治区党委、政府制定了贯彻落实实施意见，提出30条具体要求，配套出台了《党政机关国内公务接待管理办法补充规定》《党政机关会议定点管理实施细则》《领导干部违反改进作风建设有关规定实行问责的暂行办法》等文件，深入开展“移风易俗倡文明”活动、节约型公共机构示范单位创建等活动。自治区党委、政府主要领导带头从严从简，厉行勤俭节约，自觉遵守出访活动、新闻报道、会议活动、办公用房、公务用车等方面管理规定。各级党组织和广大党员干部,以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”专题教育为契机,健全完善加强作风建设的常态化工作机制。

各级纪检机关按照中央、中央纪委部署，驰而不息推进作风建设。针对群众反映突出的问题，狠抓专项治理，严查严治公款吃喝、送礼、旅游、私设“小金库”，违规发放津补贴、违规配备使用公车、超标准使用办公用房、大操大办婚丧喜庆事宜敛财、“走读”、纵酒、出入私人会所等问题。紧盯节日节点加强纪律监督，印发有关纪律规定文件。紧盯“四风”隐身衣，持续开展监督检查，对违纪问题发现一起、查处一起。十八大以来，全区查处违反中央八项规定精神问题2781起，给予党纪政纪处分2817人，其中厅级干部16人，处级干部219人，点名道姓通报曝光3069起。严肃查处来宾市政协和自治区社科联公款旅游、自治区水文水资源局铺张浪费、龙胜县委领导干部公款吃喝、永福县委违规发放奖金等典型问题，向全社会释放了越往后执纪越严的强烈信号。

一系列措施让规矩立起来、纪律严起来。五年来，落实中央八项规定精神逐渐成为党员干部的内在自觉，干部进村入户多了，出入高档会所的少了，会议活动现场的鲜花红毯不见了，工作简餐取代了“舌尖上的浪费”。2013—2015年自治区本级公共财政预算安排“三公”经费和会议经费连年递减。风成于上，俗形于下，党风政风持续好转，引领社风民风转变。

打“虎”拍“蝇”，腐败蔓延势头进一步遏制

坚定不移惩治腐败，是全党和人民群众的共同愿望。

五年来，全区各级党组织、纪检机关坚持有腐必反、有贪必肃，既狠打“老虎”，又快拍“苍蝇”，不断以反腐败斗争的新成效取信于民。

各级纪检机关积极拓展纪检监察信访举报渠道，加强与公检法、审计、财税的协作配合，“瞪大眼睛”发现问题，加强巡视与执纪审查的衔接，强化巡视成果运用。全区通过巡视发现违反“六大纪律”方面问题3789个，涉及领导干部问题线索2279条，自治区纪委审查的案件，40%以上来源于巡视移交的线索。

五年来，全区各级纪检机关以十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部为重点，严肃查处了一批大案要案，陈秋华、黄华宽、廖小波、梁振林、黄志光、毛绍烈、黄德意、梁景理、李阳通、黄健、谢德强、汤梓军等相继落马，水利、国土、林业、交通、监狱等系统系列腐败案被揪出，瞒报个人重大事项、篡改个人档案、对抗组织调查等行为被查处。五年来，全区纪检机关共接受信访举报件233888件(次)，立案36353件，结案34149件，给予党政纪处分33511人，其中厅级干部77人，处级干部1071人，移送司法机关1795人，通过办案挽回经济损失12.6亿元。

“现在帮追回钱了，非常感谢，以后老天再刮风下雨也不怕了!”2016年6月，藤县天平镇新陈村67岁老人何镇礼用布满老茧的双手接过纪委清退的危房补助款时，激动不已。三年前，他好不容易申请到了19000块钱的危房补助款，却被村主任“借”走7000块。这对于东拼西凑建房、每个月只有200多块钱低保金收入状况的他来说，无疑是要了“老命”。

“蝇”贪成群，直接损害老百姓的切身权益，群众深恶痛绝。

民有所呼，吾有所应。经自治区党委决定，自治区纪委聚焦人民群众关注的热点、难点问题，牵头在全区开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作，推进扶贫领域监督执纪问责。自治区党委常委、自治区纪委书记于春生先后召开3次现场推进会、3次专题座谈会，面对面约谈市县党委书记、纪委书记，全程督导专项工作每一个环节。从2015年9月至2016年6月，专项工作取得了明显成效，全区纪检机关受理信访举报件21093件，初核18306件，立案15338件，党政纪处分12410人，诫勉谈话、组织处理6981人，移送司法机关514人;30326名党员干部主动交代问题，退回违纪款2.17亿元，其中属于收受群众“好处费”4100万元，经核实退还群众2671万元。

正人先正己。自治区设立纪检监察干部监督室，加大对纪检干部违纪违法行为的查处力度，及时清理“害群之马”，防止“灯下黑”。五年来，全区立案审查罗卫国、曾爱东、施锦东、罗迪阳等231名违纪纪检干部，在社会上引起极大反响。

重拳出击惩腐败，清风正气促和谐。回首过去，五年不懈的反腐败斗争，中央和自治区党委、政府的重大决策部署得到深入贯彻，党员干部深受教育，腐败存量进一步减少，增量进一步遏制，人民群众得到了实惠，党的执政根基进一步厚植。放眼未来，我们坚信，只要我们不忘初心、继续前进，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作，清廉之风定能吹遍八桂大地，广大干部群众将能以更务实的作风、更昂扬的状态为全区实现“两个建成”奋斗目标而不懈奋斗。