我深刻认识到自己的错误,真是对不起党和人民群众,今后我一定遵守各项纪律规定!”钦州市浦北县六硍镇民生村的杨泽标对自己的违纪行为后悔莫及。让他没想到的是,2018年从村党支部书记职务退下来之后,自己的问题依然被县纪委监委“盯上”。
事情要回到2019年3月。案件源于一封六硍镇民生村村民联名反映2015年时任村支书杨泽标违纪违规问题的举报信:
“我们是中共浦北县六硍镇民生村支部的党员和群众代表,现在如实向上级反映民生村党支部原书记杨泽标侵吞群众集资修路款问题,请纪检部门认真查处。”
2019年5月22日,浦北县纪委监委在六硍镇召开返还群众涉案款现场会,并就举报问题向村民代表反馈:
“各位村民代表,经调查核实,关于反映民生村党支部原书记杨泽标以虚报支出方式侵占群众的修路集资款的问题属实,现将违规侵占的3.3万元返还给村民。”
该案件的查处也经历了一个过程。
2019年3月,浦北县纪委监委第四纪检监察室主任老莫坐在办公室逐句研究六硍镇民生村村民联名写来的举报信。
忽然,老莫拍了下旁边同事的肩头,“阿杜,放一放手头工作,今天我们去六硍镇核实信访举报件。”多年的办案经验加上细致的研究,老莫找到了隐藏在字里行间的案件线索。
核查组赶到六硍镇后,立即找到村民李大叔来了解情况。“阿叔,您说杨泽标扩大虚报了修路费用,有什么依据吗?”
“2015年工程建设时,钩机司机一天工作8小时,他却写成10小时,还虚报为300多小时。通过这样来侵吞修路资金,你们也可以问问其他村民啊。”
“这些修路资金怎么来的?”
“我们村得到修路指标后,大家经过讨论,就按照每个人500元的标准筹集修路资金。我这户7个人,就交了3500元。”
从李大叔这里初步了解情况后,核查组又兵分两路进行深入调查核实。老莫带领部分组员继续向其他村民包括货车司机、个体经营户了解核实情况。阿杜和其他人员就赶往县扶贫办等单位进行调查取证,查阅民生村委水尾至良冲水泥路建设工程施工合同、道路修建实施方案以及财政拨付凭证等有关材料。
“我们要把调查的重点放在钩机司机上。”经过对材料的分析,经验老到的老莫很快找到了突破的关键点。
“大婶,您知道周某某的家在村里哪个位置吗?”经过多次电话都没能联系上钩机司机周某某后,老莫和同事就来到民生村委石坪自然村询问村民。
“他都是在工地干活,你们要到工地才能找到他。”
得到消息后,老莫又和同事翻山越岭到周某某工作的工地去找,可却又扑了个空。周某某的车在,而人又没见着。
“我们可以借助派出所来找到他。”考虑到钩机司机可能有意躲避调查,老莫想到了对策。经过批准后,核查组于是联系县纪委监委驻县公安局纪检监察组来协调,通过镇派出所的力量,在汽车站找到了正要乘车前往柳州办事的周某某。
“平整道路工程时,你得到的工钱结算是多少?”
“工钱费用是1.62万元,杨泽标已经结清给我了。”
“为什么这份材料显示工钱结算是4.92万元?而且还有你的签字。”
“当时他叫我签字,我没有考虑那么多就签字了。”说到这里,钩机司机周某某的语气有些支支吾吾。刚开始,他似乎想为杨泽标“遮隐”,但在证据材料面前,他不得不承认自己钩机作业其实只是九天多,共78个小时,加上拉泥费用,拿到的工钱是1.62万元。
有了钩机司机以及村民等人的证言,加上一系列书证材料,杨泽标终究包不住自己所犯下的错误。
“考虑到这些钱都是我自己保管的,没有其他人知道我用这些钱的用途,出于私心,我就拿出3.3万元作为自己生活开支了。”在谈到村民集资修路剩余款项的去向时,杨泽标承认是进了自己个人“腰包”。
“我犯的错误给村里造成了不良的影响,我深深接受群众的监督,愿意将侵占的3.3万元归还群众。”杨泽标主动退出了违纪所得款。
原来,2015年六硍镇民生村委修建水尾至良冲自然村之间水泥路时,项目资金来源除了财政下拨扶贫资金外,还有17.7万元的群众集资款。杨泽标将其中10万元集资款转账到县扶贫办专用账户,其余7.7万元由他负责支付修建水泥路的其他费用。而在项目实施过程中,杨泽标实际支付修路的其他支出仅为4.4万元。
在集资修路中,民生村委没有成立项目理财小组来监督管理集资款。对项目开支情况,村委也没有向村民公布过集资款开支情况。而在项目的具体建设中,杨泽标很少和其他村干部进行商量讨论,这几乎成为了个人操办的“舞台”。
考虑到工程结算是按照工时来计算,加上财务支出缺乏有效监督,为掩盖自己私占的3.3万元,杨泽标将实际钩机工作时间的78个小时扩大为328小时,虚增了250个小时,以此来虚报工程支出。
在协助实施扶贫工程项目过程中,由于以虚报手段侵占群众修路集资款,违纪情节严重,2019年6月,杨泽标受到开除党籍处分。
集资款是人民群众的血汗钱,关乎人民群众的利益所在,不容非法侵占。在担任村支书期间,杨泽标缺乏党性修养,背离了初心和使命,纪律意识和规矩意识淡薄,凭借手中掌握的一点权力和便利,为了个人私欲而侵占村民的集资款,视人民群众利益不顾,最终受到了应有的惩罚。