巩固反腐败斗争压倒性态势
广西壮族自治区党委常委、自治区纪委书记 于春生

2016年11月25日，刚刚当选为中共广西壮族自治区第十一届委员会常委、自治区纪委书记的于春生同志在会上发言 (摄影：孙振帆)

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂。要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变。这些重要论述，是以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党形势的科学判断，也是推动全面从严治党向纵深发展的再部署、再动员。我们一定要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，强化使命担当，持续加大执纪审查力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。

巩固反腐败斗争压倒性态势，必须坚决减存量、遏增量

习近平总书记深刻指出，只有抓住惩治这一手不放松，坚决铲除“污染源”，才能形成“不敢”、促进“不能”、强化“不想”。党的十八大以来，广西各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，又着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，腐败存量不断减少，增量得到有效遏制。五年来，全自治区纪检监察机关共受理信访举报214992件(次)，立案34714件;给予党纪政纪处分33368人，移送司法机关1527人，严肃查处了一批严重违纪案件和水利、国土、林业、交通、监狱等系统系列腐败案件。仅2016年就立案20671件，同比增长228.9%。严肃惩治腐败产生了强大震慑作用，使腐败蔓延势头得到有效遏制，提振了党心民心，形成了压倒性态势。

全面从严治党永远在路上。推动全面从严治党向纵深发展，要继续保持高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，突出重点，严肃查处政治问题和经济问题相交织的案件，严肃查处领导干部插手工程项目、土地出让和矿产资源开发，利用职权为配偶子女及特定关系人经商谋利、搞内幕交易，损公肥私、侵吞国有资产，徇私枉法、干预司法活动以及腐化堕落、失职渎职等案件，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制增量。

巩固反腐败斗争压倒性态势，必须用好监督执纪“四种形态”

习近平总书记明确指出，在执行纪律上更加细化，实践“四种形态”，综合运用多种方式，层层设防，时时提醒，使党员、干部不犯或少犯错误。各级党组织和纪检监察机关只有认真落实全面从严治党政治责任，把严的要求贯穿管党治党全过程，认真实践监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，才能防止小毛病演变成大问题。近几年来，广西纪检机关综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，处置问题线索30376件，谈话函询1862件(次)，给予党纪轻处分和组织处理17693人、党纪重处分和重大职务调整4072人。

实践表明，监督执纪“四种形态”是有效遏制腐败增量、巩固反腐败斗争压倒性态势的重要举措，是全面从严治党、保持党的肌体健康的必然要求。“四种形态”如同“四道防线”，守好第一道防线，经常红红脸、出出汗，那么“党纪轻处分、组织调整”的就少了;守好第二道防线，“党纪重处分、重大职务调整”的就更少了;再守好第三道防线，“严重违纪涉嫌违法被立案审查”的一定是极少数。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须提高政治站位，深化对“树木”与“森林”关系的认识，把握运用好监督执纪“四种形态”，重点在第一、第二种形态上下功夫，抓早抓小、动辄则咎，当好“婆婆嘴”，念好“紧箍咒”。在运用“四种形态”过程中，要体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，突出执纪审查重点，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

巩固反腐败斗争压倒性态势，必须发挥人民群众的积极性

习近平总书记在总结十八大以来全面从严治党成效时指出，我们既打“老虎”，又拍“苍蝇”，让人民群众参与反腐过程，亲历反腐实践，直接感受身边的反腐成效。我们党反腐败斗争的历史，就是一部实现、维护和发展人民群众利益的历史，是一部相信和依靠人民群众的历史。相信和依靠人民群众是赢得反腐败斗争胜利的重要法宝。近年来，广西纪检监察机关主动邀请人大代表、政协委员和特邀监察员进行民主监督，巡查调研“查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项工作，听取群众的心愿心声，同时通过他们广泛宣传发动群众，拓宽信访举报渠道，调动群众参与监督的积极性，助力专项工作取得了明显成效。

我们党最大的政治优势是密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政之基。巩固反腐败斗争压倒性态势，离不开人民群众的积极支持和参与。要建立健全人民群众支持和参与反腐败的机制，发挥好人民群众的积极性、主动性和创造性。围绕坚决打赢脱贫攻坚战，深入开展扶贫领域监督执纪问责专项整治，紧盯扶贫政策执行、项目安排、资金落实等环节，对反映集中、性质恶劣的，重点挂牌督办，动态监管，限期办结，点名道姓曝光。围绕解决侵害人民群众利益的突出问题，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，以强力整治巩固党的基层政权，厚植党的执政根基。

巩固反腐败斗争压倒性态势，必须深入推进标本兼治

习近平总书记强调，治标和治本内在统一、相辅相成，治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。巩固反腐败斗争压倒性态势，必须坚持标本兼治，在坚定不移惩治腐败的同时，强化教育引导，扎紧制度笼子，既让胆敢腐败者无机可乘，又让人从思想源头上消除贪腐之念。实践表明，巩固反腐败斗争压倒性态势，既要从治标入手，不断加大惩治腐败力度，强力肃贪反腐，又要瞄准党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛这些问题背后的本，对症下药、综合施治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

当前，全面从严治党取得显著成效但仍任重道远，遵规守纪风气正在形成但仍需持续培育，反腐败斗争压倒性态势已经形成但仍需持续巩固，不想腐的堤坝正在构筑但仍需夯实根基，因此，必须深化标本兼治，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。要坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。要深入学习贯彻“两准则、四条例”，完善权力运行制约和监督机制，围绕授权、用权、制权等环节，加大制度建设力度，堵“暗门”，关“天窗”，全方位扎紧制度笼子。要坚定文化自信，加强党内政治文化建设，积极培育勤廉典型，引导党员干部明是非、辨真伪、知廉耻，自觉做为政以德、正心修身的模范。